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2026-06-17
pp电子官方网站关|跨年直播|于加快农业全产业链培育发展的指导意见内容是什么？
【概要描述】 农业全产业链是农业研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等环节和主体紧密关联、有效衔接、耦合配套、协同发展的有机整体。近年来，我国农业全产业链发展加快，但仍存在不少短板和薄弱环节。为贯彻落实2021年中央一号文件精神和《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》（国发〔2019〕12号）要求，加快培育发展农业全产业链，现提出如下意见。 （一）指导思想。以习近平新时代
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【概要描述】 农业全产业链是农业研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等环节和主体紧密关联、有效衔接、耦合配套、协同发展的有机整体。近年来，我国农业全产业链发展加快，但仍存在不少短板和薄弱环节。为贯彻落实2021年中央一号文件精神和《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》（国发〔2019〕12号）要求，加快培育发展农业全产业链，现提出如下意见。 （一）指导思想。以习近平新时代
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农业全产业链是农业研发ღღ◈、生产ღღ◈、加工ღღ◈、储运ღღ◈、销售ღღ◈、品牌ღღ◈、体验ღღ◈、消费ღღ◈、服务等环节和主体紧密关联ღღ◈、有效衔接ღღ◈、耦合配套ღღ◈、协同发展的有机整体ღღ◈。近年来ღღ◈，我国农业全产业链发展加快ღღ◈，但仍存在不少短板和薄弱环节ღღ◈。为贯彻落实2021年中央一号文件精神和《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》（国发〔2019〕12号）要求ღღ◈，加快培育发展农业全产业链ღღ◈，现提出如下意见ღღ◈。
（一）指导思想ღღ◈。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღღ◈，全面贯彻党的十九大和十九届二中ღღ◈、三中ღღ◈、四中ღღ◈、五中全会精神ღღ◈，深入贯彻新发展理念ღღ◈，紧紧围绕“保供固安全ღღ◈、振兴畅循环”ღღ◈，以完善利益联结机制为纽带ღღ◈，推进延链ღღ◈、补链ღღ◈、壮链ღღ◈、优链ღღ◈，从抓生产到抓链条ღღ◈、从抓产品到抓产业ღღ◈、从抓环节到抓体系转变ღღ◈，贯通产加销ღღ◈、融合农文旅ღღ◈，拓展乡村多种功能ღღ◈，拓展产业增值增效空间ღღ◈，打造一批创新能力强ღღ◈、产业链条全ღღ◈、绿色底色足ღღ◈、安全可控制ღღ◈、联农带农紧的农业全产业链ღღ◈，为乡村全面振兴和农业农村现代化提供支撑ღღ◈。
——坚持统筹谋划ღღ◈。聚焦产业基础高级化ღღ◈、产业链现代化ღღ◈，推动一产往后延ღღ◈、二产两头连ღღ◈、三产走高端ღღ◈，补齐产业链短板ღღ◈，锻造产业链长板ღღ◈，促进全环节提升ღღ◈、全链条增值ღღ◈、全产业融合ღღ◈。
——坚持协同推进ღღ◈。促进多主体分工协作ღღ◈、多要素投入保障ღღ◈、多层次利益协调ღღ◈、多政策配套服务ღღ◈，形成政府引导ღღ◈、农户参与ღღ◈、企业带动ღღ◈、科技支撑ღღ◈、金融助力的良好产业生态ღღ◈。
——坚持创新驱动ღღ◈。围绕产业链部署创新链ღღ◈，围绕创新链配置资金链ღღ◈、资源链ღღ◈，引进培育核心关键人才ღღ◈，建立“产学研用”创新机制ღღ◈，促进技术创新ღღ◈、产品创新pp电子官方网站ღღ◈、模式创新和管理创新ღღ◈。
——坚持联农带农ღღ◈。挖掘农业食品保障ღღ◈、生态涵养ღღ◈、休闲体验pp电子设备ღღ◈，ღღ◈、文化传承等多种功能ღღ◈，提升生产ღღ◈、生活ღღ◈、生态等多元价值跨年直播ღღ◈，推动农业价值链向中高端跃升ღღ◈。完善利益联结机制ღღ◈，让农民更多分享产业增值收益ღღ◈。
（三）总体目标ღღ◈。到2025年ღღ◈，农业全产业链标准体系更加健全ღღ◈，农业全产业链价值占县域生产总值的比重实现较大幅度提高ღღ◈，乡村产业链供应链现代化水平明显提升ღღ◈，现代农业产业体系基本形成ღღ◈。粮棉油糖ღღ◈、肉禽蛋奶等重要农产品全产业链基本建成跨年直播ღღ◈，国内生产供应体系安全可控ღღ◈。果菜菌茶ღღ◈、水产品ღღ◈、特色农产品全产业链不断健全ღღ◈。培育一批年产值超百亿的农业“链主”企业ღღ◈，打造一批全产业链价值超百亿的典型县ღღ◈，发展一批省域全产业链价值超千亿的重点链ღღ◈。
（四）聚焦规模化主导产业ღღ◈。选准聚集度较高ღღ◈、影响国计民生的粮食和重要农产品ღღ◈，以及满足人民多样需要的特色农产品ღღ◈，促进产业形态更高级ღღ◈、优势更明显ღღ◈、特色更突出ღღ◈。找准高成长性ღღ◈、高关联性ღღ◈、高盈利性ღღ◈、多层次性ღღ◈、多业态类型的产业ღღ◈，建设标准化原料基地ღღ◈、集约化加工链条ღღ◈、网络化服务体系ღღ◈、品牌化营销渠道ღღ◈。引导龙头企业牵头ღღ◈，农民合作社ღღ◈、家庭农场和广大农民跟进ღღ◈，科研ღღ◈、金融ღღ◈、互联网ღღ◈、品牌创意机构参与ღღ◈，形成广泛的利益联合体ღღ◈。
（五）建设标准化原料基地ღღ◈。以产品为主线ღღ◈、全程质量控制为核心ღღ◈，加快构建现代农业全产业链标准体系及相关标准综合体ღღ◈，提升按标生产水平ღღ◈。建设标准化原料和生产基地pp电子·(中国)官方网站ღღ◈，ღღ◈，按照“专种专收专储专加专用ღღ◈、优产优购优储优加优价”要求ღღ◈，建设标准化ღღ◈、规模化ღღ◈、机械化ღღ◈、优质化原料基地ღღ◈。全面试行食用农产品达标合格证制度pp电子官方网站pp电子平台ღღ◈，ღღ◈，建设一批现代农业全产业链标准化基地ღღ◈、果菜菌茶标准园ღღ◈、畜禽养殖标准化示范场ღღ◈、国家级水产健康养殖和生态养殖示范区以及国家海洋渔业基地建设ღღ◈，打造标准化“第一车间”“原料车间”ღღ◈。提升基地设施装备数字化水平ღღ◈，加强田间路渠管网建设ღღ◈，配套高效机械设施和智能化生产ღღ◈，有效运用物联网ღღ◈、大数据ღღ◈、节水灌溉ღღ◈、测土配方ღღ◈、生物防治等新技术ღღ◈。
（六）发展精细化综合加工ღღ◈。拓展农产品初加工pp电子官方网站ღღ◈，支持新型经营主体发展清洗分拣ღღ◈、烘干储藏跨年直播ღღ◈、杀菌消毒ღღ◈、预冷保鲜ღღ◈、净菜鲜切ღღ◈、分级分割ღღ◈、产品包装等ღღ◈，开展干制ღღ◈、腌制ღღ◈、熟制等初加工ღღ◈，实现减损增效ღღ◈。提升农产品精深加工ღღ◈，引导大型农业企业开发营养均衡ღღ◈、养生保健ღღ◈、食药同源的加工食品和质优价廉ღღ◈、物美实用的非食用加工产品ღღ◈，提升农产品加工转化增值空间ღღ◈。推进综合利用加工ღღ◈，推进加工副产物循环ღღ◈、全值ღღ◈、梯次利用ღღ◈，实现变废为宝ღღ◈、化害为利ღღ◈。
（七）搭建体系化物流网络ღღ◈。鼓励龙头企业跨年直播pp电子官方网站ღღ◈、新型经营主体和农户建设通风贮藏库ღღ◈、机械冷库ღღ◈、超低温贮运ღღ◈、气调贮藏库等设施ღღ◈，提高农产品商品化处理和错峰销售能力ღღ◈。鼓励建设农产品产地市场ღღ◈、骨干冷链物流基地pp电子·(中国)官方网站ღღ◈，ღღ◈、区域物流中心ღღ◈、直销配送中心ღღ◈、电商交易中心ღღ◈，提升农产品产地集散分销能力ღღ◈。创新发展农商直供ღღ◈、预制菜肴ღღ◈、餐饮外卖ღღ◈、冷链配送ღღ◈、自营门店ღღ◈、商超专柜ღღ◈、团餐服务ღღ◈、在线销售ღღ◈、场景销售等业态ღღ◈，开发推广“原料基地+中央厨房+物流配送”ღღ◈、“中央厨房+餐饮门店”等模式ღღ◈。
（八）开展品牌化市场营销ღღ◈。深入推进农业品牌目录制度建设ღღ◈，推进品种培优ღღ◈、品质提升ღღ◈、品牌打造和标准化生产ღღ◈，塑强一批品质优良ღღ◈、特色鲜明的精品区域公用品牌ღღ◈。引进和培育一批有自主知识产权和品牌效应的骨干企业ღღ◈，引导企业与农户等共创企业品牌ღღ◈。培育一批“土字号”ღღ◈、“乡字号”产品品牌ღღ◈。创新品牌营销推介ღღ◈，通过博览会ღღ◈、交易会ღღ◈、展销会等平台ღღ◈，以及网络视频ღღ◈、直播带货等形式ღღ◈，讲好品牌故事ღღ◈，提升品牌溢价能力ღღ◈。
（九）推进社会化全程服务ღღ◈。支持市场主体建设区域性农业全产业链综合服务中心ღღ◈，整合农资ღღ◈、农机ღღ◈、农艺ღღ◈、技术ღღ◈、信息ღღ◈、人才等各类生产要素和服务主体ღღ◈，以科技创新为主动力ღღ◈、原料基地为主阵地ღღ◈、产业园区为主战场pp电子官方网站ღღ◈，提供全程专业社会化服务ღღ◈，提升农业生产经营规模化ღღ◈、集约化ღღ◈、专业化ღღ◈、标准化ღღ◈、信息化水平ღღ◈。开展社会化服务规范化创新试点ღღ◈，规范服务标准化建设ღღ◈、服务价格指导ღღ◈、服务合同监管ღღ◈，建立社会化ღღ◈、专业化ღღ◈、市场化服务体系ღღ◈。
（十）推广绿色化发展模式ღღ◈。集成推广适应性广ღღ◈、实用性强的绿色技术模式ღღ◈，促进种养循环ღღ◈、产加一体ღღ◈、粮饲兼顾ღღ◈、农牧结合ღღ◈、草畜配套ღღ◈，实现产业链全程绿色化发展ღღ◈。支持国家农业绿色发展先行区建设ღღ◈，建设绿色产品集聚区ღღ◈，引导农产品加工企业建设清洁化ღღ◈、智能化综合利用生产线ღღ◈。推动农业生态价值转化ღღ◈，做精乡村休闲旅游ღღ◈，培育发展创意农业ღღ◈、休闲农业ღღ◈、教育农园ღღ◈、康养农业ღღ◈、体验农业等ღღ◈。鼓励打造聚合生产ღღ◈、加工ღღ◈、冷链ღღ◈、营销ღღ◈、品牌和资源养护的绿色远洋渔业全产业链经营形态ღღ◈。
（十一）促进数字化转型升级ღღ◈。建设全产业链大数据中心ღღ◈，构建全过程管理数据和分析服务模型ღღ◈，健全市场和产业损害监测预警体系ღღ◈，开发提供产品生产情况ღღ◈、行情资讯ღღ◈、供需平衡等服务ღღ◈。加强农村电商主体培训培育ღღ◈，引导农业生产基地ღღ◈、农产品加工企业ღღ◈、农资配送企业ღღ◈、物流企业应用电子商务ღღ◈。实施“互联网+”农产品出村进城工程ღღ◈，充分发挥品牌农产品综合服务平台和益农信息社作用ღღ◈，加强与大型知名电子商务平台合作ღღ◈，开设地方特色馆ღღ◈，发展直播带货ღღ◈、直供直销等新业态ღღ◈。
（十二）融合创新链ღღ◈。推动产业链创新链紧密融合ღღ◈，打造共性技术研发平台和创新联合体ღღ◈。依托国家农产品加工研发中心及其分中心ღღ◈，以企业为主体组织开展联合攻关ღღ◈，着力攻克食品预处理ღღ◈、分离提取ღღ◈、混合均质ღღ◈、灌装ღღ◈、包装等重点关键技术ღღ◈。开展品种创新ღღ◈，保护利用特色种质资源ღღ◈，选育高产ღღ◈、优质ღღ◈、多抗的新品种ღღ◈，推广具有自主知识产权的优良品种ღღ◈。组织装备创制ღღ◈，建设一批农产品加工技术集成科研基地ღღ◈，培育一批中国农业食品创新产业园区ღღ◈，发展一批农业高新技术产业ღღ◈，集成创制先进适用的加工新技术新装备ღღ◈。支持生态节能远洋渔船渔具开发与专业智能装备设施研制应用ღღ◈。
（十三）优化供应链ღღ◈。鼓励各类农业经营主体合作建立农业供应链体系ღღ◈，发展种养加ღღ◈、产供销ღღ◈、内外贸一体化的现代农业ღღ◈。推动大型龙头企业应用精益供应链等管理技术ღღ◈，完善从产品研发ღღ◈、生产加工到营销服务的全链条供应链体系ღღ◈。健全绿色智能农产品供应链ღღ◈，鼓励构建采购ღღ◈、仓储pp电子官方网站ღღ◈、配送供应链协同平台ღღ◈，培育农商直供ღღ◈、直供直销ღღ◈、会员制ღღ◈、个人定制等模式ღღ◈，推进农商互联ღღ◈、产销衔接ღღ◈，再造业务流程ღღ◈，降低交易成本ღღ◈，提高供给质量和效率ღღ◈。
（十四）提升价值链ღღ◈。以拓展产业增值空间为重点ღღ◈，开发特色化ღღ◈、多样化产品ღღ◈，提升产业附加值ღღ◈。对接终端市场需求ღღ◈，促进农户生产ღღ◈、企业加工ღღ◈、客户营销和终端消费连成一体ღღ◈、协同运作ღღ◈，实现上下游企业协同采购ღღ◈、协同生产ღღ◈、协同物流ღღ◈，促进大中小企业专业化分工协作ღღ◈，快速响应市场需求ღღ◈，缩短生产周期和新品上市时间ღღ◈。
（十五）畅通资金链ღღ◈。建立农业全产业链项目库ღღ◈，统筹利用财政涉农资金ღღ◈、地方专项债券等资金渠道ღღ◈，发挥社会资本投资作用ღღ◈，加大对农业全产业链优质品种ღღ◈、专用农资和基地建设的支持ღღ◈。鼓励开发农业全产业链保险险种ღღ◈，发挥农业信贷担保体系作用ღღ◈，引导金融机构提供产业链信贷服务ღღ◈。依托新型农业经营主体信息直报系统平台ღღ◈，运用农业全产业链政务信息ღღ◈，开展专项金融服务ღღ◈，进一步推动“银税互动”工作ღღ◈。支持开展供应链金融ღღ◈，引导龙头企业为全产业链上的小农户和新型经营主体提供担保和增信服务ღღ◈。
（十六）找准抓手ღღ◈，形成合力ღღ◈。省级农业农村部门要把培育发展农业全产业链作为重要任务ღღ◈，制定并实施农业全产业链培育发展实施方案ღღ◈，精心组织ღღ◈、精密谋划ღღ◈、精细指导ღღ◈。开展农业全产业链“链长”制试点ღღ◈，建立统筹推进ღღ◈、分工协作的工作机制ღღ◈，组织梳理农业全产业链图谱ღღ◈，围绕“补短板ღღ◈，强弱项”ღღ◈，建立基础能力改造升级甚至换代清单ღღ◈、延链补链清单ღღ◈，提出产业链技术路线ღღ◈、应用领域ღღ◈、区域分布等ღღ◈，出台相应配套支持政策ღღ◈。支持农业产业化龙头企业担任“链主”ღღ◈，组织育种育苗ღღ◈、生产基地ღღ◈、仓储设施ღღ◈、科研院所ღღ◈、加工流通ღღ◈、产业协会ღღ◈、服务机构ღღ◈、电商平台ღღ◈、融资机构等经营主体ღღ◈，一体打造农业全产业链ღღ◈。农业农村部将组织遴选一批科技驱动ღღ◈、基地推动ღღ◈、企业带动跨年直播ღღ◈、品牌拉动的全国农业全产业链ღღ◈，开展全国农业全产业链重点链和全国农业全产业链典型县认定ღღ◈。
（十七）搭建平台ღღ◈，聚合要素ღღ◈。建设农产品加工园区平台ღღ◈，强化科技研发ღღ◈、融资担保ღღ◈、检验检测等服务ღღ◈，完善仓储物流PP电子(中国)官方网站ღღ◈，ღღ◈、供能供热pp电子官网ღღ◈。ღღ◈、废污处理等设施ღღ◈，力争在每个农牧渔业大县（市）建设一个农产品加工园ღღ◈，同时建设一批全国一流ღღ◈、世界领先的中国国际农产品加工产业园ღღ◈。搭建信息交流平台ღღ◈，将原料商ღღ◈、加工商ღღ◈、采购商ღღ◈、投资商ღღ◈、营销商吸引到平台上ღღ◈，为其提供全方位市场服务ღღ◈。搭建企科对接平台ღღ◈，梳理关键核心技术断点跨年直播ღღ◈，按照“揭榜挂帅”要求ღღ◈，组织联合攻关ღღ◈。面向科研院所ღღ◈、企业征集优秀创新成果ღღ◈，健全成果转移转化直通机制ღღ◈。支持科技人员以科技成果入股农业企业ღღ◈，建立健全科研人员校企ღღ◈、院企共建双聘机制ღღ◈，组建产业专家团队或专家顾问组ღღ◈。搭建土地要素对接平台ღღ◈，按照《自然资源部国家发展改革委农业农村部关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》精神ღღ◈，通过产业科学规划安排一批ღღ◈、园区整合供应一批ღღ◈、增减挂钩支持一批ღღ◈、存量用地挖潜一批ღღ◈、设施农用地保障一批ღღ◈，解决好农业全产业链用地问题ღღ◈。
（十八）建设载体ღღ◈，筑牢支撑ღღ◈。将现有农业产业融合项目和农产品仓储保鲜冷链设施建设与农业全产业链有机衔接ღღ◈，打造“一村一品”示范村ღღ◈，建设一批农业产业强镇ღღ◈、现代农业产业园ღღ◈、优势特色产业集群ღღ◈。建设返乡入乡创业园和孵化实训基地ღღ◈，支持“链主”企业家担任创业导师ღღ◈，引导返乡入乡人员围绕农业全产业链开展创业创新ღღ◈。创新项目运营管理模式ღღ◈，强化行政引导ღღ◈、政策支持和差异化发展ღღ◈，建立人地钱物信息直通车机制ღღ◈，构建农业全产业链“龙头企业驱动ღღ◈、配套企业带动ღღ◈、产业集群联动ღღ◈、服务部门推动”的发展模式ღღ◈。
（十九）创新机制ღღ◈，注入活力ღღ◈。创新主体联合机制ღღ◈，组织龙头企业与种业公司ღღ◈、收储企业ღღ◈、种植大户ღღ◈、家庭农场ღღ◈、小农户和社会化服务组织ღღ◈，组建农业产业化联合体ღღ◈，签订“多级订单”ღღ◈。探索双向入股ღღ◈、按股分红与二次利润返还等模式ღღ◈，支持小农户以土地ღღ◈、劳动力ღღ◈、资金ღღ◈、设备等入股农民合作社和龙头企业ღღ◈。强化要素整合机制ღღ◈，按照农业产业化联合体内部“资源要素畅通ღღ◈、利益联结紧密ღღ◈、服务购销最惠”要求ღღ◈，创新利益粘合机制ღღ◈，有条件的向实体化ღღ◈、集团化方向发展ღღ◈。
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